АДМИНИСТРАЦИЯ  муниципального образования

ПОСПЕЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября  2015  года                                                                                    №113

с. Поспеловка

 

Об утверждении Положения  об

обеспечение первичных мер

пожарной безопасности в границах

муниципального образования

Поспеловское сельское поселение

 

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального образования  Поспеловское сельское поселение постановляет:

1.Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования (приложение № 1).

2.Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Поспеловское сельское поселение (приложение № 2).

        3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

       4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  оставляю за собой.

 

Глава администрации

муниципального образования

Поспеловское сельское поселение                                             У.У.Магдеев

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

 Поспеловское сельское поселение

от 13.11.2015  года №113 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСПЕЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ поселение

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Поспеловское сельское поселение (далее – поселение) и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения относится к вопросам местного значения.

       1.3. Понятия и термины в области пожарной безопасности для первичных мер пожарной безопасности используются согласно Федеральным законам от 17.07.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

        2. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

2.1. К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Поспеловское сельское поселение относятся:

2.1.1. организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории муниципального образования Поспеловское сельское поселение;

         2.1.2. создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

2.1.3. спасение людей и имущества при пожарах.

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

К первичным мерам пожарной безопасности на территории поселения относятся:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории поселения;

-  разработка и выполнение для поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

- создание условий обеспечения поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

 - организация своевременной очистки территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности в соответствии с Правилами благоустройства;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах населенных пунктов поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

 - содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности.

-утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

 -содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима;

- профилактика пожаров в населенных пунктах поселения.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

 

       4.1. К полномочиям Совета депутатов поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

-утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в  поселении и внесение дополнений и изменений в него;

-утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселении;

-установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

-принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны.

        4.2. К полномочиям администрации поселения  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти Ульяновской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

4.3. Для реализации указанных полномочий администрации поселения  выполняет следующие функции:

- утверждение  правовых документов об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в  границах муниципального образования Поспеловское сельское поселение и внесение дополнений и изменений в него;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

- содействие деятельности добровольного пожарного формирования на территории поселения и привлечение по согласованию в весенне-летний пожароопасный период граждан для организации дежурства;

 - разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в домах жилищного фонда и  нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов поселения телефонной связью;

 - организация мероприятий по профилактике пожаров в населенных пунктах;

          - организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории поселения;

 - организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных, очистка территории   от горючих отходов и мусора;

 - содержание в исправном состоянии в любое время года дорог  в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

 - содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

         - взаимодействие с отделением Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

 - содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

 - содействие деятельности добровольного пожарного формирования, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

 - взаимодействие с другими видами пожарной охраны;

 - установка средств звуковой сигнализации или иных средств для оповещения людей на случай пожара;

 - организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в части компетенции органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.4. К полномочиям Главы администрации поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

1)    образование, реорганизации, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;

2)    исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава.

3)    установление особого противопожарного режима на территории поселения;

4)     иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, Уставом поселения, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Коллегиальный орган по вопросам ПЕРВИЧНЫХ МЕР пожарноЙ  безопасности 

5.1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления поселения и организаций, расположенных на территории поселения, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности  создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности – комиссия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Комиссия возглавляется главой администрации поселения, либо лицом, назначаемым главой администрации поселения. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным главой администрации поселения.

 

6. Противопожарная  пропаганда и  обучение населения мерам пожарной безопасности

6.1. Для противопожарной  пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения поселения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит ответственное должностное лицо администрации поселения.

6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации поселения экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения. 

6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.4. Порядок организации и проведения обучения  населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой поселения.

6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет муниципальная пожарная охрана в лице руководителя и (или) инструкторов пожарной профилактики.

 

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ПОСЕЛЕНИЯ

7.1. Администрация поселения организует:

7.1.1. профилактику пожаров в населенных пунктах поселения;

7.1.2. осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных  пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории поселения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

7.2. На территории населенных пунктов поселения, должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

7.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению администрации поселения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

7.4. По решению администрации поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

7.5. Органы местного самоуправления поселения создают условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.

7.6. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией поселения, по отношению к объектам иной формы собственности – собственниками объектов самостоятельно.

7.7. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".  Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета поселения, на остальных объектах – за счет средств их собственников.

7.8. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц. 

8. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

8.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

8.2. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселения, осуществляется за счет средств бюджета поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности – за счет средств собственника данных объектов.

9. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

 9.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах поселения является расходным обязательством муниципального образования Поспеловское сельское поселение

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

Поспеловское сельское поселение

 13.11.2015 года  №113

 

Перечень
социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования

Поспеловское сельское поселение

 

1. Осуществление патрулирования в границах муниципального образования Поспеловское сельское поселение в целях соблюдения особого противопожарного режима, принятие мер по ликвидации возгораний.

2. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах (в лесопарковой зоне) на здания и сооружения муниципального образования Поспеловское сельское поселение, расположенные вблизи лесных массивов (лесопарковой зоны) (устройства защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, уборка сухой растительности и другие).

3. Обеспечение своевременной очистки территории муниципального образования Поспеловское сельское поселение в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.

4. Очистка зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения.

5. Распространение среди населения муниципального образования Поспеловское сельское поселение агитационных, обучающих и предупреждающих материалов по вопросам пожарной безопасности.

6. Участие в работе добровольной пожарной охраны.